打造農(nóng)村一體化交通綜合物流服務(wù)平臺(tái)應(yīng)堅(jiān)持的原則和配套措施

（一）牢牢牽住交通引領(lǐng)這個(gè)“牛鼻子”1.發(fā)揮平臺(tái)功能價(jià)值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)要素集聚。通過構(gòu)建農(nóng)村物流一體化綜合服務(wù)平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)功能包括：土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)資農(nóng)機(jī)、電子商務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融咨詢、教育培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)孵化，采取政府主導(dǎo)、企業(yè)引領(lǐng)、社會(huì)參與“三位一體”的組織模式，實(shí)施平臺(tái)服務(wù)功能，打造農(nóng)村三大體系，即產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及生產(chǎn)要素的集聚，從而為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)民生活富裕的總體要求奠定基礎(chǔ)。2.依托“四好農(nóng)村路”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素高效流動(dòng)。以交通運(yùn)輸部門近年來進(jìn)行的“四好農(nóng)村路”建設(shè)為載體，推動(dòng)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，打造“四好農(nóng)村路”沿線的生產(chǎn)服務(wù)型鄉(xiāng)村振興綜合服務(wù)站，承載一體化綜合服務(wù)平臺(tái)的各項(xiàng)服務(wù)功能，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素高效流動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化升級(jí)和城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，保障城鄉(xiāng)同步發(fā)展。3.打通農(nóng)村供應(yīng)鏈，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)造血活力。以平臺(tái)的綜合服務(wù)功能和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提升農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力；以“供應(yīng)鏈+農(nóng)產(chǎn)品上行”為切入點(diǎn)，打通農(nóng)村供應(yīng)鏈管道，拉動(dòng)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，可催生“農(nóng)產(chǎn)品基地直供”、無公害高價(jià)值農(nóng)田綜合開發(fā)、區(qū)域綠色公路經(jīng)濟(jì)帶等多種產(chǎn)業(yè)形態(tài)。牽住交通引領(lǐng)的“牛鼻子”，就牽動(dòng)了整個(gè)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈條，有效帶動(dòng)農(nóng)民增收、脫貧、致富，深層次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

（二）建立多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制

1.以服務(wù)民生為根本構(gòu)建農(nóng)村綜合服務(wù)體系，為鄉(xiāng)村振興聚合力?？赏ㄟ^建立聯(lián)席會(huì)議制度、協(xié)作開展試點(diǎn)示范、加大政策支持力度、加強(qiáng)農(nóng)村綜合人才培育等多種途徑與相關(guān)單位開展深度合作，形成政府牽頭、交通運(yùn)輸部門主導(dǎo)的新機(jī)制，使交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷、郵政等部門之間真正形成合力，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興健康發(fā)展。

2.以“規(guī)模效應(yīng)”為核心壯大農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體，為鄉(xiāng)村振興增實(shí)力。鼓勵(lì)、支持規(guī)模較大、基礎(chǔ)較好的郵政、快遞企業(yè)、道路運(yùn)輸企業(yè)延伸農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)向產(chǎn)供銷一體化方向發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)的規(guī)模化、集約化發(fā)展，引導(dǎo)支持中小企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源整合與共享；優(yōu)化農(nóng)村物流運(yùn)輸組織方式，推廣定時(shí)、定點(diǎn)、定線的農(nóng)村物流“貨運(yùn)班線”模式，鼓勵(lì)客運(yùn)班車代運(yùn)郵件和快件，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)與農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)、供銷合作社共同制定運(yùn)輸、配送計(jì)劃，積極發(fā)展以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的農(nóng)村物流共同配送模式；鼓勵(lì)社會(huì)資本投資產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；霓r(nóng)村物流項(xiàng)目。

3.以“互聯(lián)網(wǎng)+”為目標(biāo)推動(dòng)農(nóng)村綜合服務(wù)體系發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興增動(dòng)力。依托農(nóng)村龍頭骨干企業(yè)網(wǎng)站或相關(guān)信息服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)或改造農(nóng)村各類信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)農(nóng)村信息的互聯(lián)共享和系統(tǒng)共建；推進(jìn)農(nóng)村基層服務(wù)站點(diǎn)的信息化升級(jí)改造，完善農(nóng)村末端信息網(wǎng)絡(luò)，把終端服務(wù)推送到廣大農(nóng)戶，為農(nóng)村提供基本公共服務(wù)信息服務(wù)。

4.以“補(bǔ)齊短板”為重點(diǎn)完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，為鄉(xiāng)村振興增潛力。充分利用交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、供銷、郵政等行業(yè)現(xiàn)有的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)資站等資源，按照“集散為整、多站合一”的模式，因地制宜建設(shè)具有客運(yùn)服務(wù)、農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、日用品分撥配送、快遞配送等功能的農(nóng)村綜合運(yùn)輸服務(wù)站；健全農(nóng)村物流末端網(wǎng)絡(luò)，依托農(nóng)家店、農(nóng)村綜合服務(wù)社、村郵政網(wǎng)點(diǎn)、快遞網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷代辦點(diǎn)等，發(fā)展緊密型農(nóng)村物流聯(lián)系網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)村居網(wǎng)點(diǎn)的融合。

（三）構(gòu)建政府補(bǔ)助政策優(yōu)惠的保障機(jī)制針對(duì)農(nóng)村貨運(yùn)場(chǎng)站（物流中心）數(shù)量不足、功能欠缺的實(shí)際情況，建議由政府制定專門的投資補(bǔ)助辦法和相關(guān)的優(yōu)惠政策，為農(nóng)村一體化交通物流綜合服務(wù)平臺(tái)賦能，確?！敖ǖ闷?、留得住、發(fā)展快、有效益”，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興、建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)交通力量。